云南農業(yè)水土保持方案

水土保持工作面臨的新形勢：依據(jù)全國水土保持公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2000年以來，每年實施水土流失治理面積約4至5.5萬平方公里?！笆濉逼陂g，全國共完成水土流失綜合治理面積26.55萬平方公里，治理小流域2萬余條，實施坡改梯2000多萬畝，修建骨干和中型淤地壩2000余座；國家水土保持重點工程建設范圍涉及長江上中游、黃河上中游、丹江口庫區(qū)及上游、京津風沙源區(qū)、西南巖溶區(qū)、東北黑土區(qū)等區(qū)域。全國有700多個縣實施了國家水土保持重點治理工程，投資240多億元。“十二五”期間國家重點工程完成水土流失治理面積6.58萬平方公里。其他國家生態(tài)建設工程的投資也大幅度增加。1999年－2008年，全國累計實施退耕還林任務4.03億畝（26.87萬平方公里），其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林2.37億畝，封山育林0.27億畝。同時，國家還實施了石漠化治理工程、京津風沙源治理等與水土保持相關的工程。水土保持可以提高土地的抗旱能力和保水能力。云南農業(yè)水土保持方案

國內水土保持現(xiàn)狀：合理利用山丘區(qū)和風沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產力以利于充分發(fā)揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在 科學 發(fā)展 觀的指導下，水土保持應該是建立人與 自然 和諧共處，保證國民經濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關鍵地位。水土流失破壞土壤結構，降低植被質量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應就問題論問題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國民經濟發(fā)展計劃中的地位與作用。綿陽農業(yè)水土保持設施評估總所知周水土保持可以保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。

水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運用農、林、牧、水利等綜合措施，如修筑梯田，實行等高耕作、帶狀種植，進行封山育林、植樹種草，以及修筑谷坊、塘壩和開挖環(huán)山溝等，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流，增加地面覆蓋，防止土壤侵蝕，促進農、林、牧、副業(yè)的發(fā)展。對于發(fā)展山丘區(qū)和風沙區(qū)的生產和建設、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設施的正常運行和保證交通運輸、工礦建設、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。

水土保持是自然資源保育的主體。我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個主要方面：

1)植被水土保持功能的對比研究：通過實地對比觀測植被覆蓋地與對照地 (裸地、農耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等，研究植被的減水減沙效益。研究表明，天然植被具有強大的水土保持功能，并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ；人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響，呈現(xiàn)出較復雜的情況。2 )植被保持水土的機理研究：雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動力，通過分析植被削減降雨和徑流動能的過程，來揭示植被水土保持功能的內在機理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其內部各個垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個垂直層次對其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評價研究 :建立植被水土保持功能的評價指標，分析評價指標與徑流量、土壤侵蝕量的定量關系，達到評價植被水土保持功能的目的。長期以來，我國植被水土保持功能評價研究主要以單一指標；植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主 。 水土保持可以提高農作物的產量和質量。

一個旅游項目中，有流轉的林地，林地不開發(fā)建設只需要建設看護人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的有關規(guī)定，您提到的旅游項目（含流轉的林地等所有建設內容）應當依法編報水土保持方案。問題二：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規(guī)定，開辦一般性生產建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。水土保持可以改善水質，保護水資源。廣安城鎮(zhèn)水土保持設施驗收

水土保持可以提升農村經濟發(fā)展水平。云南農業(yè)水土保持方案

2010年12月25日，十一屆全國人大會第十八次會議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責任種類，提高了處罰力度，增強了可操作性，提升了法律的威懾力。法律規(guī)定，對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，包括依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經批準而開工建設的；生產建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經原審批機關批準的；水土保持方案實施過程中，未經原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。云南農業(yè)水土保持方案