勞動力市場呼喚同工同酬，需要的是打破固有的二元結(jié)構(gòu)，把編制的標簽去除，把市場的體制理順。機關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣2002年以來，隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行，干部與工人的身份意識逐步得到淡化，但一種新的身份意識――“編內(nèi)”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強化?！熬巸?nèi)”人員享有體制內(nèi)的一切基本保障和各種應(yīng)有的待遇，而“編外”人員卻無法享受與“編內(nèi)”人員同等的基本保障和待遇，在工資報酬、職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面與“編內(nèi)”人員嚴重不平等。機關(guān)事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務(wù)派遣形式。機關(guān)服務(wù)中心負責使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等，但其工資由勞務(wù)派遣公司代發(fā)。[機關(guān)事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，再到專業(yè)技術(shù)崗位的醫(yī)生、護士、教師、網(wǎng)管等，涉及的崗位已經(jīng)不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢。[15]事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢，部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設(shè)四大行業(yè)事業(yè)單位。一般來說，企業(yè)尋求人力資源管理外包服務(wù)商的方式可分為三大類。福建標準人事代理價格咨詢
包括崗位需求分析、人才招聘、人才培訓、績效考核、薪酬福利、員工關(guān)系、員工發(fā)展、人才配置等幾大方面的內(nèi)容。其中的很多方面都是人力資源的基礎(chǔ)性事務(wù)工作，完全可以外包出去。譬如目前很多企業(yè)都已經(jīng)把人才招聘外包出去，而檔案管理、考勤記錄、工資發(fā)放、薪酬福利的外包也呈現(xiàn)高速增長的趨勢。而涉及到企業(yè)文化、員工關(guān)系、績效考核、等這些都是關(guān)系到企業(yè)**競爭力的事務(wù)，也即戰(zhàn)略性工作，不能輕易外包。2、選擇合適的外包服務(wù)機構(gòu)確定了什么功能可以外包后，就需要選擇外包服務(wù)機構(gòu)。而他們的服務(wù)直接決定著企業(yè)今后管理質(zhì)量的好壞，對民營中小企業(yè)來說更有可能是生死攸關(guān)的，所以企業(yè)必須重視外包服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)信譽，尤其是可持續(xù)的服務(wù)能力。當然，一般首先要考慮服務(wù)的價格，然后是服務(wù)機構(gòu)的信譽和質(zhì)量，它將對外包工作的完成乃至整個企業(yè)的正常發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。以前大中型企業(yè)多選擇國外的服務(wù)機構(gòu)，但，現(xiàn)在選擇國內(nèi)的外包服務(wù)公司已經(jīng)是大勢所趨，畢竟溝通和本地化是非常重要的，避免“水土不服”。3、高層重視外***程的溝通企業(yè)人力資源外包***不是將所有事務(wù)都外包出去，通過選擇哪些功能進行外包是首要，然后通過了解選擇了外包服務(wù)機構(gòu)。湖北口碑好的人事代理概況勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位。
接下來就必須重視和他們的溝通，尤其是外***程中，高層必須介入，并保持及時的溝通。同時，高層要充分征求員工的意見，并做好輔助工作，和員工進行合理的溝通，取得他們的信任，讓他們了解其在外包中所扮演的角色。當然，高層也必須對外包服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量進行隨時監(jiān)測和評估。4、外包后企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)將部分功能外包后，人力資源將更多地從事戰(zhàn)略性人力資源工作，由原來的職能部門逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略部門，將越來越多地參與制訂企業(yè)戰(zhàn)略，擴大業(yè)務(wù)活動，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革，同時擔當起員工宣倡議者的角色，承擔企業(yè)社會責任的宣傳員角色，并對員工績效和企業(yè)文化負責。因此，人力資源部或者管理者也應(yīng)逐漸從那種行政后勤中心向業(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)變，成員企業(yè)的學習組織者、教育推動者、高層主管顧問、管理職能專家和變革倡導(dǎo)者的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。人力資源外包的作用有微觀企業(yè)層面的和宏觀社會層面的：1、人力資源外包致使專業(yè)機構(gòu)規(guī)?；鐣\作，降低單個企業(yè)成本多個企業(yè)相同的工作集中于一家專業(yè)機構(gòu)處理，除了技術(shù)熟練程度的優(yōu)勢外，專業(yè)機構(gòu)可使三個企業(yè)三件相同的工作轉(zhuǎn)為一個企業(yè)三件相同的工作，從而在人工、時間和流程的總成本上**下降，降低單個企業(yè)的成本。
出現(xiàn)了新的“正式員工”、“被派遣勞動者”二元用工體制。在用工單位中，被派遣勞動者承擔第**工作，為企業(yè)發(fā)展做出**直接貢獻，卻成為“二等”員工群體?，F(xiàn)在有一種“逆向派遣”的怪象，一些用人單位在勞動合同法實施后，要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責任的一種途徑。國外主要以“項目型”派遣或外包為主，占整個勞務(wù)派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項目周期通常在12-15個星期左右，崗位人員在項目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時性、專業(yè)性、輔助性等特征。像日本和我國中國臺灣地區(qū)，將100多個行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學法學院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學習日本等國勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由***來規(guī)定，在修改勞動合同法實施條例時對崗位范圍予以明確。人力資源經(jīng)理人需要具備相應(yīng)的人力資源管理技能，能了解并掌握相當?shù)臉I(yè)務(wù)知識。
技術(shù)技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平高低細化分為三類，一類為高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師，二類為中級專業(yè)技術(shù)職稱和技師，三類為初級專業(yè)技術(shù)職稱和高級工及以下。3、特殊工種類：從事苦、臟、累、險等特殊崗位。包括：*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應(yīng)急處突特勤、強制醫(yī)療輔助、特種設(shè)備檢驗維修、老年兒童殘疾護理護工等特殊工種崗位。4、窗口服務(wù)類：面向社會提供窗口公共服務(wù)。包括：公安（戶籍、車輛、出入境和110接警話務(wù)等）、稅務(wù)征繳、就業(yè)服務(wù)、社會保險、民政服務(wù)、住房建設(shè)、國土資源、交通運輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務(wù)崗位。5、普通輔助類：協(xié)助開展業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部綜合管理、事務(wù)辦理和服務(wù)保障等工作。包括：檔案材料整理、證書制作發(fā)放、收發(fā)、打字文印、價格調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、教學輔助、生活指導(dǎo)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、收費、普法宣傳、調(diào)解咨詢、監(jiān)控值班、大樓公寓宿舍管理、倉庫保管、后勤服務(wù)等普通輔助崗位。簡化管理程序，減少勞動爭議，分擔風險和責任，降低成本費用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為。***，“不求所有，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個***特征。在中國舊的計劃經(jīng)濟體制下。勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。上海標準人事代理概況
勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。福建標準人事代理價格咨詢
同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內(nèi)人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內(nèi)人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。機關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應(yīng)急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務(wù)、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術(shù)技能類：從事專業(yè)技術(shù)和崗位技能工作并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或國家職業(yè)資格，為實施公共管理提供技術(shù)技能支持和保障。包括：安全質(zhì)量檢驗檢測、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設(shè)施設(shè)備維護維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術(shù)技能崗位。福建標準人事代理價格咨詢
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