能源行業(yè)強力 “反內(nèi)卷”，價格法修正草案劍指不正當行為

來源：發(fā)布時間：2025-08-20

近日，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國價格法修正草案 (征求意見稿)》向社會公開征求意見。此次修法意義重大，將 “反內(nèi)卷” 納入法律框架，旨在進一步明確不正當價格行為認定標準，規(guī)范市場價格秩序，直擊價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當行為。

在能源領域，尤其是電力、光伏、儲能等細分行業(yè)，近年來價格亂象叢生。電力現(xiàn)貨市場中，部分主體聯(lián)合抬價、虛構申報曲線等違規(guī)行為時有發(fā)生；新能源招標過程中，屢次出現(xiàn)低于成本價的極端報價。以光儲行業(yè)為例，惡性競爭已產(chǎn)生嚴重后果。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)陷入大面積虧損，上半年光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主流型號光伏產(chǎn)品平均價格較 2020 年以來的歷年較高價格降低 88.3%、89.6%、80.8%、66.4%。2025 年第1季度，31 家 A 股上市光伏主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體營業(yè)收入 1178 億元，同比下降 24.5%，凈虧損 125.8 億元，虧損幅度同比增加 274.3%。儲能系統(tǒng)方面，“價格戰(zhàn)” 也愈演愈烈，上半年 2 小時儲能系統(tǒng)中標均價為 448.31 元 /kWh，同比下降 69%，電芯單價低至 0.26 元 / Wh。部分儲能廠商為降低成本，采取減配、低配等手段，不僅削弱行業(yè)整體競爭力，還可能引發(fā)系統(tǒng)性質(zhì)量和安全隱患。

去年以來，行業(yè)已逐步開展 “反內(nèi)卷” 行動。中國光伏行業(yè)協(xié)會召集企業(yè)召開座談會，明確組件不能少于 0.68 元 / W 限價標準；12 家風電整機企業(yè)簽訂《中國風電行業(yè)維護市場公平競爭環(huán)境自律公約》；儲能行業(yè)協(xié)會組織主流儲能企業(yè)，推動反對低于成本價競爭、反對惡性價格內(nèi)卷。從實際效果看，風電行業(yè)已基本擺脫 “內(nèi)卷”，而光伏和儲能行業(yè)仍面臨競爭壓力。此次價格法修正草案的出臺，有望為能源行業(yè) “反內(nèi)卷” 提供更有力的法律支撐，重塑行業(yè)競爭格局，引導行業(yè)走向良性發(fā)展道路。

標簽：能源行業(yè) 反內(nèi)卷不正當行為

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